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                                                    從“一照三碼”看德州企業設立和項目審批改革

                                                    發布日期:2020-07-08 15:45:40

                                                    7月8日上午,德州首個“一照三碼”企業營業執照頒出,標志著德州企業設立審批從此進入。   近年來,德州市政務服務中心一直在努力深化審批方式改革,從一站式服務轉變為一窗式服務,從四證連辦變為“一照三碼”??傊?,怎么提高效率怎么改,怎么方便群眾怎么變頒出首個“一照三碼”企業營業執照 一張頂過去三張   7月8日上午,來自一家商標代理有限公司的業務經理趙耀早早來到德州市政務服務中心,來領取柏瑞酒店管理公司委托辦理的營業執照,而他拿到的這張執照也成為了德州市第一張“一張頂過去三張”的營業執照。有了這張營業執照,企業在今后涉企相關手續時,只要是在德州市行政區域范圍內辦理再無需另行提交組織機構代碼證和稅務登記證,各級各部門和商業銀行,對企業提交標注組織機構代碼、稅務登記號的營業執照,將予以認可。對實施“一照三碼”的企業在德州市行政區域范圍以外從事各類活動確需領取組織機構證或稅務登記證的,由質監、國稅、地稅根據企業申請,憑其提交的營業執照,予以制發與營業執照記載的組織機構代碼、稅務登記號相一致的機構代碼證和稅務登記證   在得知了自己的公司中得“頭彩”后,柏瑞酒店管理公司的經歷梁先生也非常激動?!耙院笤谵k理業務準備材料的時候就簡單多了,也不怕會落下什么材料了,也必將提高我們的辦事效率據了解,“一照三碼”登記管理制度是由德州市政務服務中心管理辦、工商、質監、國地稅5部門聯合推行?!耙徽杖a”登記管理將原來工商、質監、國地稅分別辦理、各自發證,改為4部門并聯審批、共同賦碼,市政務服務中心統一發放包含“三證”功能信息的營業執照 四證聯辦”實驗一年多終于“轉正   雖然僅僅頒出了首張“一照三碼”營業執照,但是這項政策的前身“四證聯辦”卻已經實驗了一年多的時間了。據了解,“四證聯辦”就是將工商、質監、國地稅4部門的業務進行集中辦理,該項政策自2014年6月份實施,目的就是為“一照三碼”打下基礎 “從‘四證聯辦’開始,我們辦理營業執照就輕松多了,連外地的同行都羨慕我們?!壁w耀作為一名“代辦”公司的客戶經理,已經從事這個行業三年多的時間了。他深刻的感受到政務服務中心政策改革所帶來的成果?!斑^去我們幫助客戶辦理業務的時候,四個部門起碼每個部門跑兩趟,一趟是詢問,一趟是辦理,一天的時間都用在了奔波忙碌之中。就這樣,等到三證全辦理下來也得20多天的時間?!比欢F在不同了,趙耀只需要來到企業設立綜合受理窗口提交好所有需要的材料之后,等著來領證就可以了?!斑^去一天一個客戶的證都辦不完,可是現在只需要跑兩趟,一趟送材料,一趟領證,我一天能為三個客戶跑證照。此次‘一照三碼’的執照在提交完所需材料后,更是僅僅用了兩天的時間就辦理了下來。&rdquo 而對于沒有辦理過此項業務的市民來說,窗口還設置了“明白紙”,同時將所需材料、樣表、表格等信息通過電子郵件發送給辦理人。這樣,只要是材料準備齊全,即使對于業務辦理一點都不清楚,也只需要三趟就能辦理成功緊抓企業設立和項目審批 提升落地保障水平 “一照三碼”只是今年政務服務中心深化審批方式改革的一個方面。除此之外,中心還以市政府名義印發《德州市加快項目落地實施辦法》,積極探索項目落地跨部門、跨層次審批改革,推廣運用建設項目“一窗受理、分散審核、同步審批、限時辦結”的審批服務模式,優化建設項目審批流程,實行中介事項同步辦理、許可事項同步審批,實現了立項、規劃、施工、驗收4階段步步并聯、段段提速。建立項目審批“縣市直通車”,縣市區事項直接進入市級聯審聯辦程序,加快審批手續辦理。通過流程優化,確保建設項目總審批時間不超過25天   同時,中心在全省率先建立“三個50萬平”負面清單,突破10萬平瓶頸,實行50萬平以下的開發項目取消震評、雷評,有關部門直接提供技術參數,環評由報告書降為報告表,城區范圍內80%以上項目無需再進行評估。取消非水土流失區域水評、能耗較低項目能評和二次評審、外地建筑企業進德備案、社會類投資項目強制招投標等10余項前置條件,推行可研、節能和社會穩定風險評估“三評合一”,規劃面積、竣工面積和房屋預售面積測繪“三測合一”,大幅度降低評估時間和費用,為企業發展帶來巨大社會效益此外,中心還對試點工業園區和成片連方出讓的商住土地,開展“區域化評估評審”工作,編制整體性的能評、環評、震評、雷評等評估報告,單個項目不再進行評估評審,進一步為市場主體松綁減負,激發市場活力和發展動力。目前,發改委、環保局、地震局等部門都制定了相關配套文件,德城區北部高端工業區循環經濟產業園已完成區域環評,陵城區裝備制造產業園區、芭蕾雨奧特萊斯地塊正積極推進區域化評估評審試點工作 運用“互聯網+”思維 搭建中介服務平臺  政務中心管理辦公室副調研員李偉告訴記者,實現“一照三碼”只是今年深化審批服務方式改革的一項措施,接下來更是有很多“重頭戲”?!爸行倪€將探索推行多證聯辦、一照多址、一址多照等多項改革舉措,擴大聯辦范圍,將衛生許可、餐飲許可等事項納入,從根本上壓縮辦事時間,降低企業成本 同時,還將推動中介服務組織實體大廳與虛擬大廳同步建設。積極引進各類中介服務組織,并全部在中心設立窗口,拓展“中介超市”規模,形成有效競爭。運用“互聯網+”思維,搭建中介服務平臺,建立中介機構數據庫。同時,規范中介執業行為,嚴格中介服務時限量化管理,最大限度提高服務效率,努力形成‘市場開放、競爭有序、執業規范、收費合理、服務高效’的中介服務市場。

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